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电子报(上海所)-20211018

关于进一步做好本市用人单位招用劳动者就业登记备案相关工作的通知

上海市就业促进中心、上海市社会保险事业管理中心,各区人力资源和社会保障局:

  为推进全方位公共就业服务、完善全谱系公共就业服务供给,根据《中华人民共和国就业促进法》《就业服务与就业管理规定》有关规定,现就进一步做好本市用人单位招用劳动者就业登记备案相关工作通知如下:

  一、做好本市用人单位招用劳动者就业登记相关备案工作

  (一)招工登记备案手续

  用人单位招用劳动者,应自招用之日起30日内向本市人力资源社会保障经办机构(以下简称经办机构)办妥招工登记备案手续。登记信息包括用人单位名称、社会信用证代码、招用员工姓名、公民身份证号码、与职工签订劳动合同的起止时间、用工形式、职业工种等各项内容。

  用人单位可通过网上办事渠道办理招工登记备案手续,也可到经办机构线下办理招工登记备案手续。

  (二)退工登记备案手续

  用人单位与劳动者解除或终止劳动关系后,应在15日内向经办机构办妥退工登记备案手续。

  用人单位可通过网上办事渠道办理退工登记备案手续,也可到经办机构线下办理退工登记备案手续。

  (三)特殊对象招退工登记备案手续

  1.用人单位使用劳动者构成特殊劳动关系的,应按本条款第(一)、(二)项办理。

  2.用人单位以非全日制劳动合同形式使用劳动者的,应按本条款第(一)、(二)项办理。

  3.用人单位使用劳务派遣公司派遣的劳动者,由劳务派遣公司负责办理招退工登记备案手续。

  4.对无上级主管部门的用人单位已注销营业执照、被吊销营业执照、迁往外省市或确认业主逃匿的,可由经办机构办理退工登记备案手续。

  5.用人单位无正当理由拒办招退工登记备案手续的,劳动者可向市人力资源社会保障局执法总队或各区人力资源社会保障局执法大队(劳动保障监察机构)投诉,由上述执法部门责令用人单位为其办理招退工登记备案手续。用人单位仍拒绝办理的,劳动者本人可凭责令整改文书(复印件)及本人身份证明到经办机构按规定办理相关登记备案手续。

  (四)做好人事档案管理

  用人单位办理招工或退工登记备案手续后,应当按国家和本市档案管理的有关规定,负责做好劳动者人事档案的调集、保管、转移等工作。

  (五)关于用人单位遗失人事档案补建

  用人单位遗失人事档案,应负责为劳动者补建人事档案,并由上级主管部门按照有关规定,对直接责任者予以处理。用人单位遗失劳动者的人事档案且已注销或被吊销营业执照的,可由上级主管部门补建人事档案。

  (六)关于就业登记信息查询

  经办机构推进《就业创业证》数字化,数字证件具有与书面证件同等的法律效力。劳动者可以通过经办机构窗口或12333咨询服务电话以及本市办理登记备案的网站、手机客户端等途径查询个人当前登记备案信息。劳动者对登记备案信息有异议的,可通过相关用人单位按规定办理变更手续。

  二、做好本市失业人员工作经历摘录工作

  (一)关于失业人员档案遗失后工作经历摘录

  本市失业人员遗失档案的,由原档案保管部门按规定为失业人员补建人事档案。其中涉及工作经历的摘录,须有以下凭证材料:

  1.补建1992年底以前参加工作的工作经历,须由原单位出具工作经历材料,并附旁证材料(旁证材料可以是工资单或调资审批表等,下同);原单位因倒闭、歇业、破产等各种原因不存在的,可由上级主管部门出具工作经历材料,并附旁证材料;上级主管部门也已不存在的,则先由本人举证,然后由社会保险经办机构与区公共就业服务经办机构共同核实确定。

  2.补建1993年以后工作经历的,须凭社会保险经办机构出具的《养老保险个人账户储存额结算单》。

  上述补建工作经历的凭证和旁证材料是摘录其工作经历的重要依据,负责档案保管的公共就业服务经办机构应将其存入被补建人的人事档案,同时还应在信息系统内做好个人工作经历的信息维护。

  (二)关于特殊工种工作经历摘录

  失业人员因具有原工作单位特殊工种的工作经历,而要求办理提前退休手续的,应先由本人向街镇(乡)社区事务受理服务中心提出申请,再向原单位索取从事特殊工种的凭证。负责档案保管的各级公共就业服务经办机构应如实摘录其档案内有据可查的工作经历,交其本人送街镇(乡)社区事务受理服务中心认定处理。街镇(乡)社区事务受理服务中心可到负责档案保管的各级公共就业服务经办机构查阅档案,有关机构应予以协助、配合。

  (三)关于“农婚知青”回沪后工作经历摘录

  “农婚知青”回沪落户后参加养老保险或办理其他相关事务时,所涉及“农婚知青”插队期间的工作经历摘录问题,应先由其本人向落户的街镇(乡)社区事务受理中心提出书面申请,经区人力资源社会保障部门核查有关历史资料后填写《“农婚知青”插队期间工龄认定表》,报送市人力资源社会保障部门审核确认。经确认同意的《“农婚知青”插队期间工龄认定表》由负责档案保管的各级公共就业服务经办机构将其存入个人档案内,作为摘录工作经历的依据。

  三、加强就业登记备案管理和队伍建设

  各级经办机构应当按规定提供办理就业登记备案服务。各区人力资源社会保障部门要认真贯彻落实就业登记备案制度,加强领导,强化工作机构,并配备专门人员负责就业登记备案工作。

  本通知自2021816日起施行。

   上海市人力资源和社会保障局

  2021913

信息来源:上海市人力资源和社会保障局

2021-9-13

 

 

 

关于支持线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困发展有关工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、财政主管部门;人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行,各副省级城市中心支行;国家税务总局各省、自治区、直辖市及计划单列市税务局;各银保监局;国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局:

根据决策部署,为进一步加大对线下零售、住宿餐饮、外资外贸等受疫情持续影响企业(以下简称三类主体)的定向支持,帮助相关行业企业有效应对当前疫情形势,更好服务构建新发展格局,现就有关工作通知如下:

一、加强普惠金融服务。结合三类主体特点,鼓励金融机构继续落实好再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款等政策,研发适合中小微企业特点的小额度、短期限、多频次、快放款、轻担保的专项融资产品。鼓励金融机构与各地融资担保机构合作,进一步发挥性融资担保增信作用,创新适合“首贷户”等业务的金融产品。支持符合条件的金融机构发行小微企业专项金融债。

二、满足企业合理资金需求。鼓励金融机构根据自身风险管控能力,对符合条件的三类主体,不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷,积极通过展期、续贷等多种方式加大融资支持,满足企业持续经营的合理资金需求。对符合要求的临时性延期还本付息贷款,金融机构应坚持实质性风险判断,不因疫情因素下调贷款分类。

三、创新优化融资产品和服务。结合线下零售、住宿餐饮等行业企业特点,在交易真实、风险可控前提下,加强和创新应收账款、订单、仓单、存货质押等融资,缓解企业融资困难。

四、充分发挥出口信用保险作用。支持保险公司在风险可控前提下,优化承保理赔服务,加大对出运前订单被取消风险的保障力度。创新产品组合,强化全产品联动,优化客户服务。

五、提升涉外企业汇率避险意识和能力。加大宣传培训力度,引导外经贸企业树立汇率风险中性理念,做好汇率风险管理。鼓励金融机构结合自身能力,加大产品服务创新,提供更多契合企业需求的外汇风险管理产品和服务。支持外资外贸企业开展人民币跨境结算,支持金融机构在“展业三原则”的基础上,进一步简化跨境人民币结算流程,优化跨境人民币业务办理。引导银行在坚持风险中性理念的基础上,探索降低小微企业套保成本,加大对小微企业风险管理的支持力度。

六、发挥专项资金引导作用。鼓励按规定利用服务业发展资金支持农产品零售网点,增强网点便民惠民服务能力,完善供应链末端公益功能,助力相关线下零售企业克服疫情影响,加快复苏,服务民生,保障市场供应。鼓励利用外经贸发展专项资金为外资外贸企业提供业务培训、风险防范与应对、海外资信调查、外资投资指引等公共服务,优化贸易方式、营商环境和外向型产业布局。支持外贸企业参加线上线下展会,开拓国内国际市场,帮助企业纾困解难,巩固外经贸恢复基础。

七、推进减税降费直达快享。根据三类主体特点,综合运用线上线下渠道,广泛及时宣传解读税收优惠政策。进一步巩固拓展“非接触式”办税服务,大力推进网上办、掌上办,为企业提供便利化服务。各地财政、税务和国库部门密切合作,财政部门加强统筹,及时保障退库资金到位,确保申请留抵退税企业按规定及时获得退税款。

八、优化出口退税办理。各地商务、税务部门会同相关部门加大宣传指导力度,积极引导企业加快出口退税全环节办理速度、减少单证收集整理时间。各地税务部门加快出口退税进度,将2021年办理正常出口退税的平均时间进一步压缩至7个工作日以内。

九、加强形势跟踪研判。在疫情常态化下密切跟踪形势变化,加强政策研究,做好政策宣传,及时跟进解读已经出台的政策措施。通过问卷调查、实地走访、座谈会等多种形式,加强对三类主体经营情况的摸排,及时了解企业诉求,合理引导预期。

十、广泛开展政银企对接。通过积极搭建平台、组织专项活动等方式,广泛开展政银企对接。在依法合规的情况下,积极推动当地公共数据对金融机构开放,为金融机构运用大数据为企业进行风险画像提供便利。

十一、准确把握政策时度效。结合当地特点和行业恢复情况,把握好政策时度效,保持政策连续性、稳定性、可持续性,在政策操作上要控制好节奏和力度,促进经济运行保持在合理区间。

十二、加强工作协同。各地商务主管部门、财政部门、人民银行分支机构、税务部门、银保监局、外汇局分支机构要加强对接,及时跟踪研判疫情最新形势对相关行业企业影响,结合地方实际出台有针对性的专项支持举措,协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题,确保政策有效传导至市场主体,支持企业纾困发展。

商务部财政部

中国人民银行税务总局

银保监会外汇局

2021824

信息来源:财务司

2021-8-26

 

 

 

哪些纳税人可以领取税务Ukey

答:对于新开办企业,根据《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》(国家税务总局公告2020年第22号)的规定,对于需要开具增值税纸质普通发票、增值税电子普通发票、纸质专票、电子专票、纸质机动车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票的新办纳税人,统一领取税务UKey开具发票。税务机关向新办纳税人免费发放税务Ukey,并依托增值税电子发票公共服务平台,为纳税人提供免费的增值税发票开具服务。

对于原使用金税盘、税控盘等税控专用设备的纳税人,可继续使用金税盘、税控盘开具增值税发票,也可以根据需要自愿换领税务UKey开具增值税发票。

上述回复仅供参考。

信息来源:国家税务总局

2021-9-18