大陸電子報

电子报(上海所)-190428

 

 

关于《撤销冒用他人身份信息取得企业登记暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告

为维护公司登记权威性和严肃性,有效遏制公司登记过程中冒用他人名义,通过以提交虚假材料或以其他欺骗手段取得登记的行为,维护当事人合法权益,根据《行政许可法》《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规规定,市场监管总局起草了《撤销冒用他人身份信息取得企业登记暂行办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。  

公众可在2019428日前,通过以下途径之一将意见建议反馈市场监管总局:  

一、通过电子邮件发送至:Email住址會使用灌水程式保護機制。你需要啟動Javascript才能觀看它。 

二、通过信函方式寄至:北京市西城区三里河东路8号市场监管总局信用监管司,邮编100820 

三、通过传真发送:010-88650753。 

附件:撤销冒用他人身份信息取得企业登记暂行办法(征求意见稿) 

市场监管总局

2019423

信息来源:市场监管总局

2019-4-23

 

 

 

“食安查”信息服务平台升级上线 

为加强食品安全权威信息传播和科普宣传, 方便公众了解食品安全监管工作,促进食品安全风险交流,总局食品抽检司在前期食安查”APP基础上,于近日推出升级版食安查信息服务平台,包括网站、微信公众号、今日头条号、APP等多种载体,并在中国政府网、国务院客户端、总局政务网站设置专栏。通过食安查信息服务平台,可查询市场监管部门最新的食品安全抽检结果,获取权威食品安全信息解读和消费提示。 

监管动态及时转载总局网站发布的食品安全监管重要政策措施及工作动态,通过简洁的图文编辑,提升公众阅读体验,打造集合各类食品安全监管信息的一站式传播平台。 

数据搜索实时链接食品安全抽检公布结果查询系统(http://sac.nifdc.org.cn),可通过输入食品名称或企业名称关键字,查询自2014年以来已公布的合格、不合格食品安全抽检信息。同一产品被抽检多次的,自动提供在线统计结果,方便公众全面掌握安全状况。查询到不合格结果的,可同时看到检测项目、检测值、标准值等关键内容。 

通告导读对食品抽检司每周公布的食品不合格情况通告内容进行提炼,优化视觉呈现,全面展示抽检总批次数、覆盖省份、被抽企业数和具体食品细类等抽检信息。 

消费提示紧扣食品领域消费热点、社会关切、特别是典型谣言,推出易于传播和吸引关注的科普作品。欢迎扫描下方二维码关注“食安查”。

信息来源:市场监管总局

2019-4-22

 

 

税务部门推进税收违法“黑名单”及联合惩戒营造公平税收环境 

减税降费政策落地,离不开公平的税收环境。自2015年启动联合惩戒措施以来,税务部门充分发挥在涉税联合惩戒工作中的主导和推动作用,及时推送相关部门对列入黑名单的企业实施联合惩戒,充分发挥了政策的震慑作用,营造了公平的税收环境。 

国家税务总局在23日新闻发布会上公布的数据显示,2018年全国税务部门共计公布黑名单案件9344件,同比增长70.54%2019年一季度全国税务部门共计公布黑名单案件3467件,其中,虚开发票案件3261件,偷税案件140件,骗税案件33件,走逃失联案件23件,其他案件10件。自201410月税收违法黑名单制度实施以来,各级税务部门累计公布案件数量已经达到20109件。 

数据还显示,自2015年启动联合惩戒措施以来,全国各级税务部门已累计推送多部门联合惩戒黑名单当事人26.09万户次,其中公安部门配合税务部门办理阻止出境4778人次;1.64万名黑名单当事人被工商部门、市场监督管理部门限制担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务;1.69万户次当事人被金融机构限制融资授信;另外,还有22.28万户次黑名单当事人在政府供应土地、检验检疫监督管理、政府采购活动、政府性资金支持等方面被有关部门采取限制性管理措施。 

国家税务总局税收宣传中心主任兼办公厅表示,税务总局在年初召开的全国税务工作会议上,一方面将确保减税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题,另一方面将统筹推进优化税务执法方式与健全税务监管体系作为税收工作的主线。今年以来,在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力,充分发挥税务稽查的利剑作用,切实保障国家税收安全、维护减税降费成果。 

在打击虚开增值税发票、骗取出口退税方面,税务总局会同公安部、海关总署和中国人民银行,持续纵深推进打虚打骗两年专项行动。今年一季度,全国税务部门检查涉嫌骗税和虚开企业2.69万户,认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证59.96万份,涉及税额128亿元;查处骗取出口退税违法行为挽回税款损失11亿元。抓捕犯罪嫌疑人1422名,293名犯罪嫌疑人主动向公安机关投案自首。

信息来源:新华社

2019-4-25

 

 

 

关于优化房地产交易办税方式的公告 

国家税务总局公告2019年第19号 

为深化“放管服”改革,贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔20198号)要求,打造一流营商环境,进一步增强纳税人改革获得感,现就优化房地产交易办税方式有关事项公告如下: 

  一、拓宽办税渠道,推行网上预核 

  税务部门要充分发挥互联网优势,按照税务总局统一规范,基于电子税务局各类办税渠道,推行房地产交易税收网上预核,实现纳税人线上提交资料,税务部门预核并反馈信息,减少现场办税时间,缓解窗口压力。有条件的地区,可通过共享各部门信息,依托电子税务局实现网上计算税款、核实优惠、缴纳税款、开具凭证等功能,为纳税人提供全流程网上办税服务。 

  二、推动部门合作,实行一窗受理 

  税务部门要积极会同自然资源、住房城乡建设等部门推行设立房地产交易、办税、登记综合窗口,一次性收取各部门业务事项所需全部资料。不具备设置综合窗口条件的地区,税务部门要主动配合相关部门整合各业务事项所需资料,推动由一个部门的窗口统一受理,通过内部流转,传递给其他部门,避免资料重复提交和纳税人多跑路。 

  三、优化服务流程,推行业务联办 

  税务部门要联合自然资源、住房城乡建设等部门积极稳妥推行业务联办。可依托政府政务信息平台,推进信息共享,在此基础上,通过优化服务流程,联通业务办理系统,减少环节和手续,提升办事效率。有条件的地区,可与相关部门共同探索实施网上业务联办。 

  本公告自发布之日起施行,《国家税务总局关于征收机关直接征收契税的通知》(国税发〔2004137号)同时废止。 

  特此公告。 

国家税务总局

2019424

信息来源:国家税务总局

2019-4-24

 

 

 

关于应用车辆购置税电子完税信息办理车辆注册登记业务的公告 

国家税务总局 公安部公告2019年第18号 

  为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,深化“放管服”改革,进一步提升车辆购置税纳税以及公安机关交通管理部门车辆注册登记业务便利化,为《中华人民共和国车辆购置税法》的顺利实施奠定基础,决定201961起,将应用车辆购置税电子完税信息办理车辆注册登记业务的试点扩大到全国范围。现就有关问题公告如下: 

  一、自201961日起,纳税人在全国范围内办理车辆购置税纳税业务时,税务机关不再打印和发放纸质车辆购置税完税证明。纳税人办理完成车辆购置税纳税业务后,在公安机关交通管理部门办理车辆注册登记时,不需向公安机关交通管理部门提交纸质车辆购置税完税证明。 

  纳税人办理完成车辆购置税纳税业务(免税业务除外)的具体情形如下:纳税人到银行办理车辆购置税税款缴纳(转账或者现金)、由银行将税款缴入国库的,国库已传回《税收缴款书(银行经收专用)》联次;纳税人通过横向联网电子缴税系统等电子方式缴纳税款的,税款划缴已成功;纳税人在办税服务厅以现金方式缴纳税款的,主管税务机关已收取税款。 

  二、纳税人申请注册登记的车辆识别代号信息与完税或者免税电子信息不符的,公安机关交通管理部门不予办理车辆注册登记。 

  三、自201971日起,纳税人在全国范围内办理车辆购置税补税、完税证明换证或者更正等业务时,税务机关不再出具纸质车辆购置税完税证明。 

  四、下列纳税业务,纳税人如果在试点实施后办理车辆注册登记,税务机关仍然出具纸质车辆购置税完税证明,纳税人仍然可以凭纸质车辆购置税完税证明到公安机关交通管理部门办理车辆注册登记;但公安机关交通管理部门已接收到税务机关车辆购置税电子完税信息的,不再要求提交纸质车辆购置税完税证明。 

  (一)纳税人20181031日以前(含1031日)在浙江省(含宁波市)、广东省(含深圳市)、重庆市、甘肃省办理的车辆购置税纳税业务; 

  (二)纳税人2019531日以前(含531日)在除浙江省(含宁波市)、广东省(含深圳市)、重庆市、甘肃省以外的地区办理的车辆购置税纳税业务; 

  (三)纳税人在2019630日以前(含630日)办理车辆购置税补税、完税证明换证或者更正等业务。 

  五、下列纳税业务,纳税人如果在2019630日以前(含630日)办理车辆购置税退税业务,不再提交纸质车辆购置税完税证明正本、副本。 

  (一)纳税人2018111日至2019630日期间内在浙江省(含宁波市)、广东省(含深圳市)、重庆市、甘肃省办理的车辆购置税纳税业务; 

  (二)纳税人201961日至2019630日期间内在除浙江省(含宁波市)、广东省(含深圳市)、重庆市、甘肃省以外的地区办理的车辆购置税纳税业务。 

  六、纳税人如需纸质车辆购置税完税证明,可向主管税务机关提出,由主管税务机关打印《车辆购置税完税证明(电子版)》(见附件),亦可自行通过本省(自治区、直辖市和计划单列市)电子税务局等官方互联网平台查询和打印。 

  七、本公告自201961日起施行,《国家税务总局 公安部关于试点应用车辆购置税电子完税信息办理车辆登记业务的公告》(国家税务总局 公安部公告2018年第49号)同时废止。 

  特此公告。 

附件:车辆购置税完税证明(电子版)

 

国家税务总局    公安部

2019412

信息来源:国家税务总局    公安部

2019-4-12

 

 

 

关于印发《降低社会保险费率缴费服务工作方案》的通知 

  国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处,局内各单位

  现将《降低社会保险费率缴费服务工作方案》印发给你们,请遵照执行。

 

国家税务总局办公厅

2019415

 

降低社会保险费率缴费服务工作方案 

  为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的决策部署,确保《降低社会保险费率综合方案》落到实处,增强缴费人获得感,现就做好缴费服务相关工作制定本方案。 

  一、目标任务 

  聚焦降低社会保险费率、调整社会平均工资口径等政策,按照“准实快优”的要求,精准宣传培训、落实服务措施、快速处理问题、优化服务质效,切实做到分工明确、措施有力、整体稳定、税费协同,确保税务机关负责征收的缴费单位特别是小微企业社会保险缴费负担有实质性下降,增强缴费人获得感。 

  二、工作措施 

  (一)宣传培训要“准” 

  1.把准宣传定位。各地税务机关要围绕社会保险费降费工作,按照税务总局的部署,把握时间节点,有序推进宣传工作。既要建立内部专项工作机制,规范政策宣传口径,又要与同级人社、医保等部门加强沟通,统一政策解读口径;既要开展全覆盖宣传,又要对制造业、服务业、小微企业、民营企业的负责人和办费人员等通过网站专栏开展针对性宣传;既要加强税费集成宣传,提升宣传效率,又要根据税费差异,准确确定政策推送内容。 

  2.拓展宣传方式。各地税务机关要针对企业、机关事业单位分类拓展宣传方式。要通过网站专栏、在线访谈、纳税人学堂、办税服务厅咨询服务岗、电子税务局、两微一端等方式,向企业和机关事业单位推送降低社会保险费率政策。要发动社会力量并通过公共信息发布平台,让适用政策的缴费人应享尽享、有知有感。各地税务机关要主动协调,加强与社保部门12333公共服务平台的业务衔接和协同联动,有条件的地区在保持12366独立性的前提下,通过与12333系统的对接互转,进一步实现1236612333优势互补、协同服务,形成宣传合力。 

  3.用准宣传媒介。税务总局将下发《社保降费问题解答》,省以下各级税务机关要根据新出台的政策内容,主动收集、完整梳理本地政策,结合实际情况印制宣传手册,发放给缴费人或在大厅醒目处摆放,提供给缴费人使用。同时针对不同类型缴费人的需求和特点,创新制作生动形象、亮眼鲜活的动漫、视频、政策图解等宣传辅导产品,确保缴费人听得懂、看得明、记得牢。 

  4.精准缴费辅导。各地税务机关要在办税服务厅设置政策落实咨询服务岗,为缴费人咨询降低社会保险费率政策提供专门服务,辅导缴费人办费流程、表单填写等相关事项;要针对社保费统筹区之间征收期限、缴费基数、办理流程等政策差异,设置充足的12366远程坐席,为不同地区提供准确、实用的咨询服务。对工作过程中发现的重点、热点问题,要采取多种形式进行重点辅导。 

  5.定准培训要求。税务总局已与人力资源社会保障部举办联合培训,并开展全国税务系统一竿子插到底的视频培训,指导各地及时培训一线人员。各地税务机关要合理安排培训时间,结合本地实际开展联合培训和系统内部培训。要及时组织开展12366和办税服务厅全员业务培训,确保12366坐席人员学得懂、答得准,确保办税服务厅一线人员懂政策、会操作;还要组织其他业务部门人员开展社会保险费基础知识培训,确保税务工作人员知政策、能宣传。 

  (二)服务措施要“实” 

  6.充实缴费渠道。各地税务机关要在保持原有缴费渠道不变的基础上,积极拓展缴费人单位客户端、电子税务局、网上银行、手机APP、自助缴费终端、委托代收、办税服务厅等线上线下多种便捷缴费渠道,为缴费人提供多元化缴费方式,提升缴费服务水平,优化缴费人体验,增强缴费人的获得感。 

  7.简化缴费流程。各地税务机关要结合本地政府对社会保险费征缴工作要求和实际征缴模式,确定本地缴费服务操作要求,进一步优化征缴流程,压缩办理时限。自主申报地区还要继续扩大免填单服务覆盖范围,简化办理缴费报送资料。 

  8.落实申报提醒。各地税务机关要围绕降低社会保险费率政策在征管方面带来的变化,通过电子税务局及客户端在缴费人申报环节提供政策推送和事项提示功能;自主申报地区税务机关还要自行优化系统,为缴费人提供在线申报辅导、数据校验和自查自检功能,确保缴费人正确申报。缴费人在办税服务厅办理缴费申报业务时,窗口人员要将信息系统提示的校验或提示信息及时告知缴费人,并做好咨询服务工作。 

  9.缩减缴费时间。各地税务机关要在时间错峰、场所错峰、渠道错峰基础上,进一步优化完善错峰申报措施,对享受降低社会保险费率政策的单位缴费人应按企业类型、办理业务等不同类别合理引导办费;要在办税服务厅安排人员负责引导缴费人正确办理缴费事宜,提升缴费人缴费体验。 

  10.合理配置窗口。各地税务机关要在现有办税服务厅窗口的基础上,根据本地不同缴费群体的特点和缴费习惯,合理调整人员力量和窗口配置,采取增设窗口、专窗服务等办法,强化服务能力,提高服务效率。 

  (三)问题处置要“快” 

  11. 快捷响应诉求。各地税务机关要通过12366纳税服务热线、网站、公共服务平台等渠道,广泛收集缴费人对降低社会保险费率政策落实、执法规范、缴费服务等方面的问题,及时研究处理。要畅通投诉接收和处理渠道,妥善处理降低社会保险费率政策执行方面的征缴服务投诉,确保投诉受理及时、处置得当、移交顺畅、反馈迅速,有效保障缴费人待遇不受影响。 

  12.快速应急处理。各地税务机关要全面评估缴费服务风险,建立缴费秩序、系统网络等突发事件应急处理机制,明确部门职责,细化衔接措施,快速响应处理,保障缴费人的合法权益,维护正常征缴秩序。 

  13.畅通直联直报。税务总局通过直联点,税费同步按周汇总整理各地缴费人特别是小微企业降低社会保险费率政策落实情况。各地税务机关要参照建立情况直报机制,按周点对点收集缴费人在缴费政策、办理流程、系统操作等方面的问题和建议,跟踪降费政策落实情况。 

  (四)服务质效要“优” 

  14.深化部门配合。各地税务机关要充分发挥政府工作协调机制作用,加强与人社、医保等部门的协同配合,按照部门间职责分工,做好降低社会保险费率政策解读、多缴退费、补助享受、权益记录、待遇支付、争议处理等工作,共同做好降费政策宣传引导工作,建立疑难问题解答机制,确保缴费人享受政策。 

  15.转化调查成果。税务总局将借鉴纳税人满意度调查等模式,组织专门力量或委托第三方,研究制定评价缴费人感受的指标体系,从更多维度反映降费实施成效。以缴费人的满意度作为衡量政策落实成效的重要指标,检验服务标准高不高、推进措施实不实、工作作风硬不硬,查找突出问题和薄弱环节,提出针对性改进建议。调查结束后,各地税务机关要迅速根据调查结果认真查找短板、整改问题。 

  16.优化服务制度。各地税务机关要根据缴费人通过12366热线、需求调查、满意度调查、缴费服务成效评价等渠道反映的实际需求和实际工作中出现的热点、难点问题,聚焦影响获得感的相关因素,真正摸清政策落实情况、弄清诉求,倒推政策完善和管理服务优化,不断提升缴费服务质效。 

  三、工作要求 

  各地税务机关要把落实降低社会保险费率政策作为一项重要任务,务必如期完成各项工作,周密部署、扎实推进、加强协作、总结提升、注重实效、改进完善,确保社会保险费降费政策落到实处。 

  (一)提高思想认识,积极主动作为。降低社会保险费率是减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度的重要举措。各地税务机关要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,进一步增强落实好降低社会保险费率缴费服务工作的政治责任感和工作主动性,确保企业和人民群众有实实在在的获得感。 

  (二)切实加强领导,狠抓责任落实。各地税务机关要将落实《降低社会保险费率综合方案》作为今年减税降费工作的重要一环,统筹谋划、周密部署、迅速行动,把责任坚决扛起来,让任务坚决落到地。同时,要积极争取各地党委、政府的支持,争取同级财政、人社、医保等部门的协作,共同做好落实降低社会保险费率政策的各项缴费服务工作。 

  (三)严肃工作纪律,确保工作质效。各地税务机关要牢固树立保障缴费人合法权益、为缴费人做好服务的理念,要把落实好降率综合方案当做硬任务,严明工作要求,扛牢压实责任,确保各项缴费服务工作不折不扣落实到位。

信息来源:国家税务总局办公厅

2019-4-15

 

 

 

关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告 

财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部公告2019年第60号 

为鼓励污染防治企业的专业化、规模化发展,更好支持生态文明建设,现将有关企业所得税政策问题公告如下: 

  一、对符合条件的从事污染防治的第三方企业(以下称第三方防治企业)减按15%的税率征收企业所得税。 

本公告所称第三方防治企业是指受排污企业或政府委托,负责环境污染治理设施(包括自动连续监测设施,下同)运营维护的企业。 

  二、本公告所称第三方防治企业应当同时符合以下条件: 

(一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法注册的居民企业; 

(二)具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营实践,且能够保证设施正常运行; 

(三)具有至少5名从事本领域工作且具有环保相关专业中级及以上技术职称的技术人员,或者至少2名从事本领域工作且具有环保相关专业高级及以上技术职称的技术人员; 

(四)从事环境保护设施运营服务的年度营业收入占总收入的比例不低于60%; 

(五)具备检验能力,拥有自有实验室,仪器配置可满足运行服务范围内常规污染物指标的检测需求; 

(六)保证其运营的环境保护设施正常运行,使污染物排放指标能够连续稳定达到国家或者地方规定的排放标准要求; 

(七)具有良好的纳税信用,近三年内纳税信用等级未被评定为C级或D级。 

  三、第三方防治企业,自行判断其是否符合上述条件,符合条件的可以申报享受税收优惠,相关资料留存备查。税务部门依法开展后续管理过程中,可转请生态环境部门进行核查,生态环境部门可以委托专业机构开展相关核查工作,具体办法由税务总局会同国家发展改革委、生态环境部制定。 

  四、本公告执行期限201911日起至20211231日止。 

特此公告。 

财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部

2019413

信息来源:财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部

2019-4-13

 

 

 

关于开展品牌连锁便利店发展情况调查摸底工作的通知 

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门: 

发展品牌连锁便利店是商务部门落实中央经济工作会议精神和政府工作报告有关要求,健全城市生活服务设施,提升城市消费、促进消费升级的重要举措。为准确掌握各地品牌连锁便利店发展情况,有针对性地提出推进措施,现对相关便利店发展情况开展摸底调查,有关事项通知如下: 

一、调查对象和范围 

(一)调查对象。便利店指一般经营面积在200平米以下,以经营鲜食商品和日用品为主的小型综合零售业态,不包括水果店、生鲜店、烘焙店、药店等经营专门商品的小型零售店。(本次调查不包括加油站型便利店)。品牌连锁便利店是指实行统一进货采购、统一物流配送、统一设施配置、统一门店管控、统一价格管理的便利店企业。 

(二)调查范围。本次调查摸底主要针对地级及以上城市的品牌连锁便利店发展情况。 

二、调查内容 

(一)城市品牌连锁便利店基本情况。各市级商务主管部门对本市门店数量超过20家的品牌连锁便利店基本情况进行全面摸底,注意不要有遗漏。(参见附件1) 

(二)重点品牌连锁便利店企业发展情况。省级商务主管部门在各市级商务主管部门调查摸底基础上,选择5-8家经营情况良好、品牌知名度较高、发展潜力较大、具有典型代表性的品牌连锁便利店企业,进一步深入全面了解其在本省范围内的发展情况。(参见附件2,直辖市只需填报附件2)   

(三)在调查表基础上,简要介绍近年来推动便利店发展开展的工作、存在的问题及有关工作建议。已出台政策的请附上文件原文复印件。 

三、调查要求 

(一)高度重视,全面摸底。各地商务主管部门要高度重视,扎实深入开展调查摸底工作,全面准确了解和掌握本地便利店的发展情况。 

(二)多方协同,确保实效。各级商务主管部门要加强工作指导和协调配合,发挥有关部门、行业协会等作用,调动企业积极性,使摸底调查准确有效,确保数据质量。 

请于20194月底前将调查表及相关材料(含电子版)报商务部流通发展司。 

  真:010-85093762 

  箱:Email住址會使用灌水程式保護機制。你需要啟動Javascript才能觀看它 

商务部流通发展司

2019415

信息来源:商务部流通发展司

2019-4-15