大陸電子報

电子报(上海所)-190304

 

31个省区市全部顶格减征六税两费” 

从国家税务总局获悉,截至目前,31个省、自治区、直辖市均已发文明确,小微企业六税两费50%幅度顶格减征。大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。

  允许地方政府在一定幅度内减征“六税两费”是新一轮小微企业普惠性减税降费政策措施的重要组成部分。19日召开的国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。会议明确,允许各省区市政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。117日,财政部、国家税务总局发出通知,明确由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况,对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加,政策执行时间为201911日至20211231

  各省区市“六税两费”减征措施的陆续出台,为小微企业普惠性减税降费政策措施进一步落地生根创造了条件。据了解,121日、23日,吉林、山西、浙江三省率先确定按50%幅度顶格减征六税两费,其他28个省区市也在春节前后陆续发文明确顶格减征。

31个省区市均按照50%幅度顶格减征六税两费,是中央与地方联动,共同应对经济形势挑战而推出的重要措施之一,这体现出从中央到地方以小微企业发展促经济平稳运行和就业稳定的决心。上海财经大学公共政策与治理研究院认为,各地根据自身经济发展情况,顶格减征六税两费,将进一步减轻市场主体负担,对促进经济转型升级,增强应对经济下行压力挑战能力,助推经济实现高质量发展具有重要意义。  

信息来源:新华社 

2019-02-26 

 

 

 

罕见病药品增值税政策明确

    近日,财政部、海关总署、税务总局、药监局发出《关于罕见病药品增值税政策的通知》,明确了罕见病药品增值税政策,鼓励罕见病制药产业发展,降低患者用药成本。

  这是落实211日国务院常务会议关于保障2000多万罕见病患者用药的具体举措。通知明确,201931日起,增值税一般纳税人生产销售和批发、零售罕见病药品,可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。上述纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后,36个月内不得变更。纳税人应单独核算罕见病药品的销售额。未单独核算的,不得适用简易征收政策。

通知同时明确,自201931日起,对进口罕见病药品,减按3%征收进口环节增值税。通知还明确了罕见病药品的定义,并以附件形式公布了首批罕见病药品清单。罕见病药品是指经国家药品监督管理部门批准注册的罕见病药品制剂及原料药,罕见病药品范围实行动态调整,由财政部、海关总署、税务总局、药监局根据变化情况适时明确。  

信息来源:中国税务报 

2019-2-26 

 

 

 

经营性文化事业单位转制企业可享税收优惠

据财政部网站消息,财政部、税务总局、中宣部等部门近日印发《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》。通知明确,经营性文化事业单位转制为企业,可以享受五年内免征企业所得税、房产税等税收优惠。

  通知明确,经营性文化事业单位转制为企业,可以享受以下税收优惠政策:

  一是经营性文化事业单位转制为企业,自转制注册之日起五年内免征企业所得税。20181231日之前已完成转制的企业,自201911日起可继续免征五年企业所得税。

  二是由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业,自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。20181231日之前已完成转制的企业,自201911日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

  三是党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业,自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

  四是对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等,符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

  通知明确,享受税收优惠政策的转制文化企业应同时符合以下条件:根据相关部门的批复进行转制。转制文化企业已进行企业法人登记。整体转制前已进行事业单位法人登记的,转制后已核销事业编制、注销事业单位法人;整体转制前未进行事业单位法人登记的,转制后已核销事业编制。已同在职职工全部签订劳动合同,按企业办法参加社会保险。转制文化企业引入非公有资本和境外资本的,须符合国家法律法规和政策规定;变更资本结构依法应经批准的,需经行业主管部门和国有文化资产监管部门批准。

  通知指出,经认定的转制文化企业,应按有关税收优惠事项管理规定办理优惠手续,申报享受税收优惠政策。企业应将转制方案批复函,企业营业执照,同级机构编制管理机关核销事业编制、注销事业单位法人的证明,与在职职工签订劳动合同、按企业办法参加社会保险制度的有关材料,相关部门对引入非公有资本和境外资本、变更资本结构的批准文件等留存备查,税务部门依法加强后续管理。

通知提到,未经认定的转制文化企业或转制文化企业不符合本通知规定的,不得享受相关税收优惠政策。已享受优惠的,主管税务机关应追缴其已减免的税款。对已转制企业按照本通知规定应予减免的税款,在通知下发以前已经征收入库的,可抵减以后纳税期应缴税款或办理退库。通知规定的税收政策执行期限为201911日至20231231

信息来源:中国新闻网 

2019-2-27 

 

 

 

三部门明确代征证券交易印花税支付比例和限额

为进一步规范和加强代扣代缴、代收代缴和委托代征(以下简称“三代”)税款手续费的管理,财政部、税务总局、人民银行近日发布《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》,明确了“三代”税款手续费管理。

  通知明确了“三代”税款手续费支付比例和限额。其中税务机关委托证券交易所或证券登记结算机构代征证券交易印花税,税务机关按不超过代征税款的0.03%支付代征手续费,且支付给单个代征人年度最高限额1000万元,超过限额部分不予支付。委托有关单位代售印花税票按不超过代售金额5%支付手续费。  

信息来源:证券日报 

2019-3-1

 

 

 

“便民办税春风行动”助推减税降费落地落实 

   2019年是税务部门连续开展便民办税春风行动的第六年。六年来,春风行动开展情况如何?目前党中央、国务院正在实施更大规模的减税降费措施,在此背景下今年的春风行动有哪些亮点?近日,记者就相关工作采访了国家税务总局纳税服务司和纳税服务司小微企业服务处。

  近日,税务总局正式启动了2019便民办税春风行动。是否可以简单介绍一下税务部门春风行动的总体情况?

  按照党中央、国务院关于加快转变政府职能,深化“放管服”改革的部署要求,国家税务总局在2014年正式启动便民办税春风行动,至今已经连续开展了六年,成为税务部门着力打造的一个亮丽的服务品牌。六年来,我们始终遵循全心全意为纳税人服务的宗旨,突出问题导向,聚焦纳税人关注的痛点、堵点、难点,推出一系列实招硬招,实现了税务部门和纳税人的双赢。

  从税务部门来看,首先是服务水平更高了,六年来,“春风行动”已累计推出了35123项系列创新服务举措,各地税务机关共落实了3万多条细化配套措施,极大提升了税务部门的服务意识和水平;第二是自身管理更规范了,税务部门先后推出了税收征管规范、纳税服务规范、税务稽查规范等11个规范,有效提高了税收工作的规范化水平;第三是税务部门的形象更好了,通过优化服务、规范执法,税务系统的形象得到了很大提升,系统内全国文明单位增幅达18%

  从纳税人来看,首先是纳税便利度提高了,“春风行动”开展以来,我国税收营商环境指标持续向好,全年纳税时间相比五年前减少55%。世界银行2018年发布的营商环境报告显示,我国营商环境纳税指标排名提升了16位,提升幅度在全球190个经济体中位列第6,取得了历史性突破。第二是纳税人满意度提高了。2014年以来,第三方开展的纳税人满意度调查显示全国纳税人满意度呈逐年稳步上升趋势,纳税人投诉量下降11%,投诉办结率达100%。第三是纳税人税法遵从度提高了。从连续4年的全国纳税信用评价结果看,纳税守信群体逐步扩大、失信群体逐步缩小,AB级守信纳税人从2014年的600多万户增加到2018年的900多万户。

  今年“春风行动”的主题是“新税务·新服务”,能谈谈为什么选择这个主题吗?

   “春风行动”每年都确定一个主题,围绕主题推出系列创新服务措施。前5年,春风行动分别以提速”“规范”“改革·合作”“提升·创响”“新时代·新税貌为主题。今年以新税务·新服务为主题,

主要考虑是:

  第一,从税务部门的角度看。税务部门作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点,具有连接两头的重要作用。2019年是国税地税合并后的开局之年,新机构要有新气象,通过推出一系列惠民便民利民举措来充分体现税务机构改革成效,更好履行税务机构承担的神圣使命。 

  第二,从服务对象的角度看。个人所得税改革、社保费和非税收入征管职责划转之后,税务部门征管服务对象由法人延伸到广大自然人,在纳税人的基础上增加了缴费人,服务对象变多了,对服务的要求也更加多元、更加细致。以“新税务·新服务”为主题就是要以便捷高效的新服务来充分释放机构改革的红利,促进微观市场主体发展。

  从刚才的介绍来看,今年的“春风行动”确实是主题鲜明,据了解,今年的春风行动主要包括减税降费、提速增效等四大类内容,在这些具体内容方面再简要介绍一下?

  今年的“春风行动”一共推出了4大类1352条措施,四大类主要包括减税降费、提速增效、整合升级和协同共治等方面内容。其中,在减税降费方面提出切实落实减税降费措施、切实精简涉税资料、切实优化发票办理、切实响应纳税人需求四个切实22条措施,在提速增效方面提出提速优化流程、提速纳税申报、提速税费缴纳、提速退税办理四个提速15条措施,在整合升级方面提出改善线上线下服务渠道两个改善6条措施,在协同共治方面提出发挥纳税信用增值效用、发挥管理部门协同效能、发挥涉税专业服务优势三个发挥”共9条措施。可以说,这些便民实招回应了纳税人、缴费人的所需所盼,给纳税人和缴费人带来了更多、更直接、更实在的获得感。

  从刚才的介绍看,减税降费是今年“春风行动”的重点内容,这方面社会比较关注,请介绍一下相关情况?

  减税降费是党中央、国务院的重大决策部署,对深化供给侧结构性改革、减轻企业负担、激发市场活力具有重要作用,税务总局已经将落实减税降费作为今年工作的主题。“春风行动”聚焦减税降费,突出相关重点举措,目的就是打通服务“最后一公里”,把党中央、国务院减税降费的礼包真正送到纳税人、缴费人手中。

  在服务举措方面,推出了更多实招硬招。比如,年底前实现超七成涉税事项“最多跑一次”、纳税人报送资料再精简25%以上、建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制和协调沟通机制、通过加强宣传辅导帮助纳税人和缴费人了解减税降费政策。在组织保障方面,目前,各级税务机关都专门成立了由一把手挂帅的减税降费领导小组,总局设立了小微企业服务处,重点为小微企业充分享受减税降费红利做好服务。在具体要求方面,提出了申报质量要实、解决问题要实、调查研究要实、宣传辅导要实四个实的要求;同时,提出了统计账单要硬、督促检查要硬、风险防控要硬、纪律规矩要硬“四个硬”的要求,通过“实打实、硬碰硬”的措施,确保减税降费政策落地生根。

  为更好服务小微企业,税务总局纳税服务司设立小微企业服务处,请问该处成立后是如何推进工作的?下一步如何通过优化服务让纳税人和缴费人对减税降费更有感?

  小微企业服务处于今年1月上旬正式成立后,立即全力投入落实小微企业普惠性减税政策工作,主要包括以下几个方面:一是完善了制度机制。在不到三周的时间内,迅速建立了小微企业涉税诉求和意见快速响应机制,制发了关于做好首个申报期前小微企业有关纳税服务工作指导性文件,发布了《小微企业纳税人办税指南》。二是加强了宣传培训。在税务网站、12366纳服平台设立了小微企业专栏,组织各级税务机关全面推开了面向纳税人和缴费人的减税降费宣传辅导和面向一线税务干部的业务培训工作。截至220日,全国累计组织面对面辅导会2.23万场,通过辅导会、纳税人学堂等多种形式辅导纳税人近700万人次,培训12366坐席人员和办税服务厅一线人员38余万人次。三是收集了问题建议。截至31日,各级税务机关通过小微企业涉税诉求和意见快速响应机制,共收集小微企业涉税意见建议8803条,其中已办理并反馈7754条,迅速解决了纳税人在减税降费方面的难点痛点。

为了让纳税人和缴费人对减税降费有更多获得感,下一步税务部门将在宣传辅导方面进一步优化服务:一是对象再扩围。除了对企业财务人员、办税人员外,将宣传辅导对象扩大至企业法人、股东、高管等人员。二是形式更多样。通过官方网站、微信、APP12366纳服平台等多种渠道推送减税降费信息,制作多种形式创新宣传产品。三是内容更精准。既要及时将出台的新政策向纳税人和缴费人做好宣传辅导,又要做好各个企业减税情况的对比分析,帮助企业算好账,更加充分享受改革大礼包,确保党中央、国务院减税降费决策部署落到实处。  

信息来源:国家税务总局 

2019-3-4 

 

 

 

全国市场监管部门统一启用和换发新版营业执照

    营业执照是登记机关依法颁发给各类市场主体的重要凭证,商事制度改革以来,营业执照所关联的市场主体信息越来越丰富,应用领域越来越广泛。为贯彻落实党和国家机构改革方案,履行统一登记市场主体职责,201931日全国市场监管部门统一启用和换发新版营业执照。与原版营业执照相比,新版营业执照具有以下几个显著特点:

   一是展示市场监管新气象。适应机构改革要求,使用市场监督管理及拼音字母作为背景文字,将监制单位调整为国家市场监督管理总局,体现市场监管部门负责市场主体登记的法定职责。对装饰图案进行重新设计,使用波浪形边框,寓意在合理有效的市场监管下,市场主体蓬勃发展、市场秩序公平有序。优化版面布局和防伪技术,展示营业执照美观大方、易于识别、不易伪造的特点。此外,现版《外国(地区)企业常驻代表机构登记证》《外国(地区)企业常驻代表机构代表证》中的监制单位名称等也一并进行调整。 

  二是体现商事制度改革新成果。新版营业执照实现了二维码与公示系统无缝链接,在显著位置增加“扫描二维码登录‘国家企业信用信息公示系统’了解更多登记、备案、许可、监管信息”提示语,扫描二维码可以快速查询该企业的公示信息,方便社会各界了解企业情况,进一步扩大营业执照在社会管理领域的应用,为企业自律、部门监管和社会共治奠定坚实基础。 

   三是保证法定记载事项清晰明确。在实现营业执照样式统一的前提下,按照现行法律法规的明确规定,维持现有事项不变,分别适用公司法人、非公司企业法人、合伙企业、农民专业合作社、个人独资企业、个体工商户、各类非法人企业、分公司、分支机构,方便社会公众迅速了解和区分不同类型市场主体的法定登记事项、基本组织结构和责任形式,保证营业执照的法定性、稳定性和一贯性。 

   四是注重节约成本和保障质量相统一。市场监管总局制定下发了《新版营业执照印制标准》和《新版营业执照打印标准》,在保证版面设计简洁大方的同时,保持原印制纸张不变、原印制工艺不变、现有打印设备均可正常使用,没有增加印制成本和发放成本。 

   从201931日起,全国市场监管部门将为准予设立登记、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体,统一颁发新版营业执照。之前存续的各类市场主体,可以继续使用原版营业执照,也可以申请换发新版营业执照。  

信息来源:市场监管总局 

2019-3-1

 

 

 

商务部关于《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》公开征求意见的公告 

为贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018104号),国家发展改革委、商务部会同有关方面开展了《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作,并在合并两个目录基础上形成了新的《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》(见附件),现向社会公开征求意见。

《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》包括两部分:一是全国鼓励外商投资产业目录,是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类的修订,适用于各省(区、市)的外商投资。需要说明的是,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》发布后,《外商投资产业指导目录》中的限制类、禁止类已经废止。二是中西部地区外商投资优势产业目录,是对现行《中西部地区外商投资优势产业目录》的修订,适用于中西部地区、东北地区及海南省的外商投资。外商在中西部地区、东北地区及海南省投资,享受全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录的相关政策。

本次修订总的导向是,适应利用外资新形势新需求,扩大鼓励外商投资范围,优化外商投资产业和区域结构,促进外商投资稳定增长。“全国鼓励外商投资产业目录”积极鼓励外商投资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域,充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展中的作用,促进经济高质量发展。“中西部地区外商投资优势产业目录”注重发挥地方特色资源等优势,积极支持中西部地区、东北地区承接国际、东部地区外资产业转移,促进沿边开发开放,加强与“一带一路”沿线国家投资合作,发展外向型产业集群,推动开放型经济发展。

有关单位和社会各界人士可以在201932日前,登陆商务部门户网站(http://www.mofcom.gov.cn)首页征求意见专栏或国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页意见征求专栏,进入《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》公开征求意见,提出意见建议。

附件:《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》  

信息来源:发展改革委 

2019-2-1 

 

 

 

关于进一步优化对外贸易经营者备案登记工作的通知 

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:

    为让企业办事少跑腿,减轻企业负担,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,商务部决定进一步优化对外贸易经营者备案登记工作,现将有关事项通知如下:

    一、简化收取纸质版申请材料,在对外贸易经营者备案登记应用中增加上传扫描件功能。企业新申请、变更备案登记时,可网上提交营业执照复印件及签字盖章的对外贸易经营者备案登记申请表原件等申请材料扫描件。

    二、完善《对外贸易经营者备案登记表》遗失或损坏补办手续。《对外贸易经营者备案登记表》遗失或损坏,申请人需补领的,各备案登记机关不再指定报刊声明作废。企业按照自负其责的原则,向原备案登记机关提交遗失或损坏补领书面申请。

    三、根据《外贸法》和《对外贸易经营者备案登记办法》,已办理工商登记的企业法人分支机构,在新申请、变更对外贸易经营者备案登记时,应向备案登记机关提交企业法人分支机构营业执照复印件、分支机构负责人签字盖章的对外贸易经营者备案登记申请表原件及企业法人同意分支机构办理备案登记的书面申请材料原件。企业法人分支机构在办理完备案登记后可凭《对外贸易经营者备案登记表》到海关、税务、外汇等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。

    四、本通知自201931日施行。商务部之前发布的文件与本通知规定不一致的,依照本通知规定执行。

商务部

2019218

信息来源:商务部对外贸易司 

2019-2-18 

 

 

 

商务部等12部门关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见

平台经济是利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术,围绕集聚资源、便利交易、提升效率,构建平台产业生态,推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。近年来,发展平台经济成为商品交易市场(以下简称商品市场)转型升级的重要方向,也是我国流通领域深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的一项重要举措。为落实党中央、国务院有关决策部署,加快推进商品市场以发展平台经济为重点开展优化升级,现提出以下意见。

    一、总体要求

    (一)指导思想。

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进的工作总基调,牢固树立和落实新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,根据《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》等文件精神,围绕现代化经济体系建设要求,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快推进商品市场发展平台经济,进一步优化营商环境,以流通创新促进商产融合和消费升级,带动全产业链升级和效率提升,实现大中小企业协同发展,构建多层级现代市场体系,推动经济高质量发展。

   (二)基本原则。

    1.坚持市场主导。充分发挥市场资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,以平台经济促进市场规则、模式与管理高效统一,优化资源配置,提高全要素生产率。

    2.服务实体经济。更好满足实体经济发展需要,增强市场服务功能,推动一二三产融合,打通生产、流通、消费循环,形成国内大市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

    3.推动创新融合。加快现代信息技术应用,发展平台经济生态,提升流通创新能力,以流通创新带动产业升级,为经济发展提供新动能。

    4.引导有序发展。深化放管服改革,建立公平竞争的法制化营商环境,构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的共治体系,严守防范风险底线,引导合规有序发展。

   (三)总体目标。

按照国家战略布局要求,结合区位优势、资源禀赋和产业特色,力争到2020年,培育一批发展平台经济成效较好的千亿级商品市场,推动上下游产业和内外贸融合,形成适应现代化经济体系要求的商品流通体系,更好服务供给侧结构性改革。

    二、构建平台生态,激发市场活力

   (四)强化市场主体。鼓励商品市场适应数字经济发展要求,建立新型组织方式和体系架构,搭建开放平台与中小商户共享,发挥平台企业以大带小作用,促进上下游企业协同发展,逐步形成集成服务、协同产业的平台经济生态。支持有条件的商品市场联合高校和科研院所,建设平台经济研究中心,加强平台经济理论研究,促进市场主体适应平台化发展要求。

   (五)夯实支撑体系。支持商品市场加大信息基础设施投入,完善数字化交易配套和服务设施,为平台化发展提供支撑。鼓励商品市场立足平台经济发展,依法合规创新大数据、云计算、物联网、区块链等信息技术应用,强化平台数据整合和资源配置能力,加快传统交易场景的数字化重构,推动商品生产、流通和服务信息实时交互,实现上下游企业和周边服务企业的智能互联,推动中小企业向专、精、尖转型发展。

   (六)发挥实体优势。支持商品市场根据区域优势和产业特色,制定符合平台化发展趋势的经营规划、评价指标、服务规范和招商政策。推动具有示范效应的电商功能区、展贸平台、创意中心和品牌专区建设,汇聚高端品牌和设计师资源,统一市场营销,更好发挥实体市场的渠道、展会和品牌等优势。

   (七)创新发展模式。鼓励商品市场转变传统经营模式,在依法合规的前提下探索交易模式和规则创新,稳步推进平台经济发展。不断强化市场交易、仓储物流、加工配送等配套功能,优化数据共享、分析、引流等信息服务,建立重要商品价格指数,完善市场价格发现功能。推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展,带动产业升级和效率提升。

   (八)完善信用体系。推动商品市场以信用数据的信息化、标准化、指标化为导向,完善信用记录、发布、披露、风险预警等制度,构建以市场信用评价为核心的平台经济共治体系,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,增强市场自我约束和风险抵御能力,营造商品市场平台化发展的良好环境。

    三、加强分类引导,促进商产融合

   (九)引导农产品市场强化产销对接。支持农产品市场加强现代信息技术在农产品生产、流通和消费全过程应用,搭建线上线下融合的产销对接平台,多渠道拓宽农产品产销对接渠道。依托平台发展订单农业、产销一体、股权合作等,提高农民在农产品流通和加工环节的参与程度,更好链接农户、市场和消费者,构建长期稳定的农产品流通模式,促进一二三产业融合。

   (十)推动工业消费品市场跨界融合。鼓励工业消费品市场依托大数据分析和智能化应用,增强对消费需求变动研判,健全重要产品追溯体系,引导生产企业更好满足居民消费升级和多样化、个性化需求。推动汽车、家电等耐用消费品市场加快互联网+”应用,完善商品购买、使用、维修、保养、报废等全周期服务,全面提升智慧消费体验。鼓励建材家居、服装鞋帽、日用百货等与群众生活密切相关的市场,积极探索与文旅休闲、创意体验等融合发展,更好服务消费升级。

   (十一)促进生产资料市场向上下游延伸。推动生产资料市场与企业开展供需对接,优化采购、生产、销售、物流等资源配置,培育形成一批开放、高效、绿色的供应链平台。加快技术应用和管理创新,发展市场+平台+服务模式,增强定制化生产、一体化服务功能,构建线上线下融合、上下游协作的生产资料流通体系,促进生产资料更好服务产业发展。

    四、发挥集聚优势,推动协同发展

   (十二)引导市场集群联动发展。落实京津冀协同发展、长江经济带、长江三角洲区域一体化、粤港澳大湾区等国家战略,完善区域协调发展机制,发挥平台集聚优势,推动跨行业跨地域的商品市场互联互通、资源共享,推进区域市场一体化建设,促进市场和产业集群协同发展。鼓励商品市场以数据共享为纽带,探索城区展示交易+远郊仓储物流大型市场批发+中小市场就近配送的发展模式,促进实体市场合理布局、功能优化,提高土地资源利用效率,降低物流仓储成本。

   (十三)推动内外贸融合发展。统筹国际国内两个市场两种资源,促进重点商品市场与一带一路沿线国家核心市场互联互通,打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。扎实推进市场采购贸易方式试点,推动边境地区商品市场建设。支持在自贸试验区依法合规建设国际贸易平台,创新海关监管模式,优化通关流程,促进跨境贸易便利化发展,实现优进优出,提升国内供给体系质量。

    五、保障措施

   (十四)加强组织领导。各级商务主管部门要准确把握平台经济发展规律,提高认识,做好统筹衔接,建立推动商品市场发展平台经济跨部门协调机制,不断完善各项促进政策。鼓励有条件的地方建立商品市场优化升级发展基金,根据不同类别商品市场的特点,制定具体实施方案,加强对商品市场平台化发展的分类指导、精准施策。

   (十五)健全培育机制。各地要结合国家战略和经济高质量发展要求,发挥自身区位和资源优势,加强规划引导,强化行业管理和重点联系。鼓励各地为民营商户参与平台经济提供职业培训和多方位服务保障,建立平台经济人才提升多渠道激励机制。支持内外贸结合好、信息化应用水平高的地区,培育一批商产融合产业集群和平台经济龙头企业。加大对商品市场开展互联网、物联网、大数据、云计算和区块链等信息技术研究与应用支持,引导符合条件的商品市场向高新技术企业转型。

   (十六)强化用地保障。各地在组织编制国土空间规划和相关专项规划时,要加强对商品市场优化升级和区域联动发展的空间统筹协调。各地自然资源主管部门要积极保障商品市场优化升级用地,对利用存量房产或土地资源发展互联网+”、电子商务等新业态、创新商业模式、开展线上线下融合业务的,可享受在一定年限内继续按原用途和土地权利类型使用土地的5年过渡期政策。

   (十七)加大金融支持。推动各类金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,积极创新金融产品,加大对民营、小微商户信贷支持力度,完善担保、质押、保险和征信等服务,更好为商品市场平台化发展提供金融支持。鼓励结算规模大、频次高的商品市场,通过兼并重组等方式获得第三方支付牌照,提升市场支付结算现代化水平。

   (十八)规范管理运营。坚持商品市场服务实体经济的根本目标,严格规范管理,加强风险防控,严防脱实向虚。依法依规落实平台经营者在安全生产、质量安全等方面的主体责任,维护市场秩序和消费者合法权益。充分发挥政府部门、行业组织和社会监督的作用,聚焦市场主体关切,创新管理服务,建立以商务信用共治为核心的管理服务体系,推动行业自律、标准制定、风险防范、服务监督等工作落实,促进中小民营市场主体健康发展。  

商务部 科技部 工业和信息化部 财政部 自然资源部

住房城乡建设部 人民银行 海关总署 税务总局

市场监督管理总局 银保监会 证监会

2019212

信息来源:商务部市场体系建设司 

2019-2-27 

 

 

 

关于2019年度上海市调整住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限的通知 

沪公积金管委会〔20191

各住房公积金缴存单位:

  按照国务院《住房公积金管理条例》、《上海市住房公积金管理若干规定》和《上海市住房公积金缴存管理办法》的有关规定,结合本市实际,经市住房公积金管理委员会第58次会议审议通过,现就2019年度本市调整住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限等有关事项通知如下:

  一、缴存基数及其计算口径

  各单位应当按照上海市统计局计算职工月平均工资的口径计算职工月平均工资,并以职工月平均工资作为该职工住房公积金缴存基数核定住房公积金月缴存额。各单位应当在核定职工住房公积金月缴存额后一个月内,将核定情况告知职工本人,以维护职工的合法权益。

  自201941日起,本市职工住房公积金的缴存基数由2017年月平均工资调整为2018年月平均工资。201911日起新参加工作的职工,以该职工参加工作的第二个月的当月全月应发工资收入或以其新参加工作以来实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。201911日起新调入的职工,以调入后发放的当月全月应发工资收入或者以其实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。

  住房公积金和补充住房公积金缴存基数最高不超过2018年本市职工月平均工资的3倍,最低不低于本市2018年职工最低工资标准。

  二、调整时间

  各单位可以从201941日起登录上海住房公积金网(www.shgjj.com)的基数调整专栏调整住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限。

  三、缴存比例

  (一)住房公积金缴存比例

  2019年度职工本人和单位住房公积金缴存比例为各5%-7%(取整数值)。单位可以在上述比例范围内,自主确定住房公积金具体缴存比例。

  (二)补充住房公积金缴存比例

  缴存住房公积金的单位可以按照自愿原则参加补充住房公积金制度。职工本人和单位补充住房公积金缴存比例为各1%-5%(取整数值),具体比例由各单位根据实际情况确定。

  (三)住房公积金降低缴存比例或缓缴

符合规定情形的企业,可以按照沪公积金管委会〔20187号文的相关规定,申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。

  四、月缴存额计算

  住房公积金月缴存额是缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。

  补充住房公积金月缴存额计算方法同上。

  五、月缴存额上下限

  2019年度月缴存额上下限于201941日对外公布执行。

  六、注意事项

  (一)为优化营商环境,方便单位办理,与社保基数调整同步,201941日起调整住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限,各单位应当提前做好经费和预算安排,切实维护缴存职工合法权益。

  (二)2019年度基数调整采用网上调整为主的方式,具体可登录上海住房公积金网的基数调整专栏查阅、下载和直接办理。

特此通知,请遵照执行。 

上海市住房公积金管理委员会

二〇一九年一月三十日

信息来源:上海市公积金管理中心 

2019-2-12 

 

 

 

三部门严管“三代”税款手续费

财政部、税务总局、人民银行近日联合下发通知,进一步规范和加强代扣代缴、代收代缴和委托代征(以下简称“三代”)税款手续费的管理。

  通知指出,税务机关应按照法律、行政法规以及国家税务总局有关规定确定“三代”单位或个人,不得自行扩大“三代”范围和提高“三代”税款手续费支付比例。

  通知明确了“三代”税款手续费的支付比例和限额。其中,法律、行政法规规定的代扣代缴税款,税务机关按不超过代扣税款的2%支付手续费,且支付给单个扣缴义务人年度最高限额70万元,超过限额部分不予支付。法律、行政法规规定的代收代缴车辆车船税,税务机关按不超过代收税款的3%支付手续费。法律、行政法规规定的代收代缴其他税款,税务机关按不超过代收税款的2%支付手续费。税务机关委托证券交易所或证券登记结算机构代征证券交易印花税,税务机关按不超过代征税款的0.03%支付代征手续费,且支付给单个代征人年度最高限额1000万元,超过限额部分不予支付。委托有关单位代售印花税票按不超过代售金额5%支付手续费。

  “三代”税款手续费纳入预算管理,由财政通过预算支出统一安排。法律、行政法规另有规定的,按法律、行政法规的规定执行。税务机关应按照国库集中支付制度和通知规定支付“三代”税款手续费,对单位和个人未按照法律、行政法规或者委托代征协议规定履行代扣、代收、代征义务的,不得支付“三代”税款手续费。除法律、行政法规另有规定外,各级税务机关均不得从税款中直接提取手续费或办理退库,各级国库不得办理“三代”税款手续费退库。

  “三代”单位所取得的手续费收入计入本单位收入,用于与“三代”业务直接相关的办公设备、人员成本、信息化建设等管理支出。  

信息来源:中国财经报 

2019-3-1