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电子报(上海所)-191106

 

对外开放再推重磅举措 进口关税有望进一步下调

    在115日开幕的第二届中国国际进口博览会上,我国又推出五项对外开放新举措。当日接受中国证券报记者采访的专家认为,五大举措的推出有利于推动我国更高水平、全方位对外开放。下一步,应着重扩大商品和投资市场开放,进一步降低进口关税总水平,继续缩减外商投资准入负面清单。应持续优化营商环境,激发市场活力,提振投资信心。

  扩大市场开放,降低关税水平。商务部研究院对外贸易研究所所长表示,继续扩大市场开放重在两方面。一是商品市场开放。扩大商品市场开放要进一步降低进口关税总水平。去年以来,我国五次降低进口商品关税,预计明年进口商品关税水平将进一步降低。二是投资市场开放。

  “中国金融市场开放潜力同样巨大。”北京大学国家发展研究院党委书记兼副院长告诉中国证券报记者,可推动金融业有序、逐步开放。

  着重“补短板”,优化营商环境,“下一步继续优化营商环境重点是推进‘放管服’改革。”要继续加大减税降费力度,减轻企业负担。商务部研究院国际市场研究所副所长表示,优化营商环境需继续在“短板”上下功夫,提升贸易便利化水平。

  中国国际经济交流中心副理事长表示,在世界银行发布的10项营商环境指标中,我国在对中小企业贷款方面仍有改进空间。相关部门在打通中小企业融资最后一公里方面做了很多工作,预计政策效果在2020年会显现。

  多措并举,完善开放新格局,“继续完善开放新格局需加快建设自由贸易试验区和自由贸易港。”进一步实现货币互换自由、资本流通自由及技术交换自由。要把全面开放同我国工业化、城镇化及信息化紧密结合在一起。通过推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区合作发展、长三角一体化发展推动我国城镇化建设,通过产业集聚效应提升我国制造业水平,打造世界制造强国。通过发展粤港澳大湾区,深入推进“一带一路”中与东南亚国家的合作。通过长三角推动东盟与日本、韩国经贸合作。通过推进海上丝绸之路、陆上丝绸之路促进“一带一路”国家经贸发展。

 信息来源:中国证券报

 2019-11-06


 

  

专家:社保基金入市比例可适度上调

    1030日,财政部表示,正会同有关部门对社保基金、企业年金和职业年金等长期资金的投资比例、投资范围等问题加强研究,进一步完善投资政策。对于进一步引入社保基金、职业年金等中长期资金入市,本报采访了业内专家进行解读和分析。作为长线资金代表的社保基金,今年频频受到监管层的关注。1030日,财政部网站发布了《财政部关于政协十三届全国委员会第二次会议第0613号提案答复的函》,其中涉及关于给予全国社保基金更多投资灵活性。

财政部表示,下一步将积极配合有关部门调整投资比例、丰富投资产品等问题加强研究,进一步完善投资政策,加强投资监管,在保障基金运营安全性的基础上,提高基金收益,实现基金资产增值。

中国财政预算绩效专委会副主任委员对《证券日报》记者表示,未来调整社保基金投资比例是必然的,但调整幅度不会太大,社保基金投资最重要的是保证基金的安全性,然后才是收益性,现行的投资比例具有明显的安全稳健特性,充分考虑了社保基金投资风险问题。

随着国有资本划转规模的增加和地方政府委托管理的社保基金规模增大,加上企业年金、职业年金等带来的新型社保基金来源渠道增多,也对社保基金投资比例调整提出了必然要求。根据社保基金官网的数据显示,截至2018年年末,社保基金(含全国社会保障基金、个人账户基金和地方委托资金)资产总额超过2.23万亿元,自社保基金成立以来的年均投资收益率为7.82%,累计投资收益额已达9552亿元。

  私募排排网基金经理对《证券日报》记者表示,按照养老基金管理办法,投资股票和股票基金等权益类比重不得高于30%。自社保基金成立以来,年均投资收益率为7.82%,这一成绩显然受益于权益类投资比重的不断放开。但考虑到社保基金最核心的诉求还是资产保值增值,因此社保基金投资权益类比重或将上调约10%。值得关注的是,推动更多中长期资金入市,同样是证监会新一轮全面深化资本市场改革的重要任务之一。1021日,证监会主席主持召开社保基金和部分保险机构负责人座谈会时指出,希望社保基金继续发挥专业优势,坚持长期投资、价值投资理念,为促进资本市场高质量发展贡献力量。

  谈及未来社保基金入市规模,未来社保基金入市规模或达万亿元规模。一方面社保基金或将上调投资权益类比重上限;另一方面,国有资本充实社保基金等举措逐渐落地,社保基金的总资产也将会增多。“社保基金应通过倡导长周期考核,进一步明确长期价值投资理念,这样不仅和社保资金资金来源匹配,更可以逆周期配置价值蓝筹,取得更好的长期业绩。同时,社保基金也发挥长期价值中间力量,稳定资本市场,平滑市场波动,引导社会资金配置到更有竞争优势、长期回报更加出色的企业中。”

未来社保基金投资会在保证安全的前提下进行,继续基于稳健的投资原则,一是会适度提高对证券类、股票类的投资比例10个百分点左右,既可以从股市相对低点和未来增长中获益,为股市注入资金活水,也可以有利于提高社保基金投资的收益,更可以支持我国证券市场的长期稳定发展;二是会逐步考虑尝试海外投资,社保基金在任何国家都是长期稳定的资本性资金来源,应该按照全球化视野开展社保基金的投资布局,丰富投资渠道,对更大范围发挥我国社保基金作用、提高基金收益率、实现人民币国际化都具有重要意义。

 信息来源:证券日报

 2019-11-01


 

 外商投资法实施条例征求意见 允许外资企业发行股票

     据司法部官网消息,《中华人民共和国外商投资法实施条例(征求意见稿)》(简称《实施条例》)从111日到121日公开征求意见。作为明年实施的《外商投资法》的配套行政法规,《实施条例》共5章、45条,突出平等、透明等原则,明确保护外商参与标准制定工作、平等适用强制性标准、平等参与政府采购活动,并从知识产权惩罚性制度方面回应了外商关注的技术转让等方面内容,而且允许外商投资企业在中国境内公开发行股票、债券等。

  在鼓励外商投资方面,《实施条例》规定,外国投资企业在鼓励目录内的相关行业、领域、地区投资的,可以依法享受财政、税收、金融、用地等方面的优惠待遇,如果投资收益在中国境内扩大投资的,依法享受相应的优惠待遇。

  在平等参与标准制定和政府采购方面,《实施条例》明确,外商投资企业依法平等参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定工作,任何单位和个人不得违法限制;政府不得对外商投资企业适用高于强制性标准的技术要求,不得采用任何方式,阻挠、限制外商投资企业自由进入政府采购市场。

  “不少外资企业都非常希望能够更多参与我国标准化工作,同时外资企业的参与也有助于提升我国标准的国际化水平。各地要进一步鼓励外资企业参与医疗器械、食品药品、信息化产品等标准制定工作。”商务部外资司负责人表示。

  《实施条例》还对制定涉及外资企业相关法律的透明度作出规范,要求政府及有关部门起草法律法规时听取外商投资企业以及外国商会的意见,并通过全国一体化在线政务服务平台,集中公布有关外商投资的法律、法规、规章、规范性文件、政策措施和投资项目信息。

  这是针对部分外商投资企业反映的有些地区和部门制定行政性规范性文件时,出台到实施的时间比较短,企业调整准备的时间不足而制定的,目的是为了提高政策的可预见性和透明度。

  在投资自由化和便利化方面,《实施条例》明确外商投资企业平等适用国家支持企业发展的各项政策,明确外国投资者在中国境内的资本收益、资产处置所得等合法所得都可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。

  “对外资的行业开放以及跨境电商的迅猛发展都对外汇管理提出了更高的要求,包括资本项目收支便利化在内的贸易投资便利化措施将会受到广大外资贸易商与投资者的欢迎。”对外经贸大学教授对上证报表示。

  在融资便利化方面,《实施条例》明确外商投资企业可以依法在中国境内或者中国境外通过公开发行股票、公司债券,公开或者非公开发行其他融资工具,还可以依法借用外债。

  关于投资保护方面,外商普遍关注的知识产权保护和强制技术转让的问题,《实施条例》第二十四条明确称,国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,国家对外国投资者的投资不实行征收,行政机关及其工作人员强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术。

  在过渡期规定方面,《实施条例》要求现有外商投资企业的组织形式、组织机构等与公司法、合伙企业法等法律的强制性规定不一致的,国家鼓励其在外商投资法施行后5年内依法办理变更手续。

 信息来源:上海证券报

 2019-11-02


  

强化便民保障刚需 多地调整住房公积金政策

     今年以来,各地住房公积金政策密集发布。中原地产研究中心统计数据显示,截至1023日,全国各地住房公积金政策发布超过100次,相比2018年同期增加超过30%

  据不完全统计,111日深圳、成都、滨州、东营等8个城市将实施调整后住房公积金政策,在公积金提取业务、贷款期限或额度、异地购房提取等方面进行了规范和改进。

  专家表示,各地区根据自身实际情况调整住房公积金政策,符合“一城一策”的总体思路。整体而言,公积金政策的收紧与放松并存。

  中原地产首席分析师表示,各地公积金政策调整略有不同,三线城市有明显宽松,但北京等一二线城市则持续收紧,包括北京、西安、天津等城市均约束贷款上限。

  部分地区针对刚需购房者有所“倾斜”,如郑州、成都、石家庄等城市提高了公积金贷款上限。部分城市对贷款期限有所延长,以降低购房者还款压力。成都规定,11月起,申请再交易房贷款的,贷款期限最长为30年,且不能超过抵押房产剩余的土地使用权年限。取消原申请再交易房贷款的,贷款期限加所购住房楼龄不超过30的规定。武汉也将存量房最长贷款期限延长10年至30年。

  多地政策调整包括简化贷款手续,减少材料提供等。比如,深圳在111日实施的新政中明确取消与单位终止劳动关系证明”“失业证明等,职工的失业证明数据直接通过政府信息共享等平台查询验证。湖州规定,公积金贷款人申报贴息将不再需要出具收入证明,打印申请表格后带上相关资料,只需跑一次即可办理。

  易居研究院智库中心研究总监表示,近期调整重点强化便民,在提取和使用都做出优化,说明公积金制度的积极改革,进一步和市场变动进行吻合。

  值得注意的是,多地住房公积金政策对公积金提取范围进行了更新,可提取范围不断扩大。不仅在职工购房方面发挥作用,在人口净流入的大城市,也不断加大对住房租赁支持力度。

  深圳规定,对属于市住房保障主管部门确定的基本保障对象在租房提取额度上予以适度倾斜,每月可提取实际住房租金支出,且不超过职工住房公积金账户余额。属于基本保障对象的职工,可以选择每月按实际房租提取公积金,也可以选择按不超过当月应缴存额的65%提取公积金。

  总体上看,住房公积金政策会更注重对刚需的保障作用。对于部分违规提取公积金的做法,后续会有一些管控。

  公积金本意为职工互助基金,意在帮助低收入群体,但目前公积金政策上限额度太低,远不能支撑刚需贷款。针对这一情况建议,首先应对申请公积金贷款的住房有面积要求,对改善户型限制使用;其次,公积金贷款不应允许名下已有物业的购房者再次使用,对于“卖一买一”也应有一定限制。

 信息来源:中国证券报

 2019-10-30